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道の駅

道の駅(みちのえき)は、国土交通省(制度開始時は建設省)により登録された、休憩施設と地域振興施設が一体となった道路施設。道路利用者のための「休憩機能」、道路利用者や地域の人々のための「情報発信機能」、道の駅を核としてその地域の町同士が連携する「地域の連携機能」という3つの機能を併せ持っている。

概要

従来から高速道路には24時間自由に利用できる休憩所であるサービスエリアパーキングエリアが整備されているが、一般道の公的な休憩所はほとんど存在せず、民間経営によるレストラン売店を併設したドライブインが休憩所の役目を持っていたものの、実質的にはレストランや売店の利用者に限られており、24時間自由に利用できる物ではなかった。
やがてモータリゼーションの進展で長距離ドライブをすることが増え、高速道路のサービスエリア・パーキングエリアのように、一般道路においても誰もが24時間自由に利用できる休憩施設が求められるようになった。またこれらの施設では、道路利用者に対してその地域の文化・名所・特産物などを活用したサービスを提供することが望まれている。さらに鉄道駅のようにそれぞれの地域の核となり、道路を介した地域連携が促進されるなどの効果も期待される。このような背景の下に「道の駅」の制度が創設された。
省庁の壁を超え、地域振興施設の整備促進を併せて行うことで一般道路における休憩施設をより充実させることが目的となっている。このため自動車専用道路のサービスエリア・パーキングエリアを休憩施設として登録したケース(旭川紋別自動車道しらたき」、能登有料道路高松」、播但連絡道路フレッシュあさご」、山陰自動車道青谷羽合道路)「はわい」など)であっても、別途一般道からの連絡・利用が可能になっている。
主に地方の幹線道路(国道主要地方道)から整備が開始され、東京など大都市周辺には道の駅は存在しなかったが、2007年4月、八王子市東京都初の道の駅(道の駅八王子滝山)が開設されたことにより、47都道府県全てに道の駅が設置された。

施設

道の駅は、24時間利用可能な一定数の駐車スペーストイレ、情報提供施設を備えた施設であることが登録の条件となっている。また、多くの場合、道路や地域の情報を提供する案内人が置かれ、その他、その地域の自主的工夫のなされた施設が設置され、その地域の文化・名所・特産物などを活用したサービス(多くは農産物直売所売店レストランなど)が提供されている。
道の駅は、道路管理者の国(地方整備局)や都道府県が基本的な施設である駐車場やトイレを整備し、市町村、またはそれに代わり得る公的な団体(ほとんどは第三セクター)が地域側施設を設置する形が取られる。

発祥に関する議論

ここでは構想と施設の両面から道の駅の発祥について述べることとする。しかしながら以下に挙げるものは、いずれも仮説の領域を出ないものである。これらはそれぞれが独立した事象というよりは、むしろ道の駅という概念の生成の過程上にある連続的なものと考えるほうがより的確であろう。
豊栄発祥説
1988年11月に、新潟県豊栄市(現新潟市北区)の国道7号新新バイパス豊栄道路情報ターミナル(現道の駅豊栄)が旧建設省(現国土交通省)によって設置された。現在では道の駅発祥の地という石碑が建立されていることもあり、ここを発祥とする説がある。
坂本発言発祥説
1990年1月に開かれた中国・地域づくり交流会の会合において、船方農場グループ代表の坂本多旦(さかもと かずあき)から「鉄道に駅があるように、道路にも駅があってもいいのでは」という発言があり、これから道の駅というものが生まれたという説が存在する。
掛合の里発祥説
ふるさと創生事業の一環で1990年3月に供用が開始された島根県雲南市(旧掛合町)にある掛合の里(設置当初はドライブインとして運用)へ、先述の中国・地域づくり交流会が見学会を実施し、現在の道の駅の模範としたためこれが発祥であるという説がある。
道の駅実験発祥説
1991年10月から翌年4月にかけて、山口県(例:道の駅阿武町)、岐阜県(例:道の駅花街道付知)、栃木県において道の駅実験が行われ、この実験施設がそのまま後の道の駅に登録された事から、これらを発祥とする説が存在する。

道の駅第1号

「第1号」を名乗る道の駅は、各行政区域や地方内(例えば近畿地方、県内といった表現)における道の駅設置が第1号という理由のものが多い。しかし道の駅の沿革を重視し、1993年4月22日に全国103箇所の施設が道の駅として正式に登録されたことに鑑み、これらすべてを公式の「第1号」と考えるのが適切であるという意見が有力である。
なお一方では、1992年4月に鳥取県北栄町(旧大栄町)に設置された道の駅大栄が、その供用開始にあたって当時の旧建設省関係者が式典に参加したという事実を挙げ、こちらを道の駅第1号とすべきであるという意見もある。

日本の道の駅の数

1993年 4月22日に旧建設省と地方自治体の協力で全国で103箇所が登録されたのを皮切りに、以後その登録数は伸び続け、2008年8月8日現在では全国に885箇所設置されている。なお、現在までに登録抹消となった事例は道の駅茶処 和束(京都府)のみである。

登録状況

複数の道の駅がある市町村

面積の広大な一部の市町村には、複数の道の駅が設置されているところがある。

特徴のある道の駅

鉄道駅舎と併設している駅

鉄道駅前にある駅(駅舎と併設されていないもの)

ハイウェイオアシスと併設している駅

高速道路/高規格道路のサービスエリア・パーキングエリアとして運営されている道の駅

その他

イベントとしての道の駅

道路開通記念、あるいは道の日の記念行事として、1日限定の道の駅が設けられた事例がある。

「道の駅」スタンプラリー

道の駅に設置してあるスタンプを収集する。地域別に各地で実施されている。
北海道
北海道内に104箇所(2008年度、収集可能なのは103箇所)ある道の駅に設置されたスタンプを、専用のスタンプ帳(2004年までは無料。2005年からは、100円での購入が必要)に収集する。毎年スタンプラリーを行っており、収集したスタンプ数に応じて道の駅特産品等が抽選で当たる(応募期間は凡そ毎年4月中旬〜11月3日頃までで、11月下旬に抽選を行う)。また、期間内(約2年間)に全駅収集すると全駅完全制覇認定証と全駅完全制覇ステッカーがもらえる(こちらは期間内であればいつでももらえる)。
かつては全駅制覇の期間が約1年間であったが、道の駅の数が増え現在の期間になった。道の駅は広い北海道内にくまなく設置されており、ルートを正確に計画しないと膨大な距離を行き来する事になる。2003年までは道の駅の開館時間外でもスタンプを押せたが、2004年以降は一部施設を除き開館時間内のみ可能となった。
東北地方
青森県秋田県山形県岩手県宮城県福島県の道の駅(2008年度は127駅)に設置されているスタンプを、専用スタンプ帳(1999年から2003年まで無料。2004年から有料、100円)に収集。駅員にスタンプ数を確認してもらい、個数、または完走したエリアに応じて東北道の駅共通商品券が当たる懸賞に応募できる。2004年までスタンプの数で対応。2005年度から、完走賞のほか太平洋側には「朝日ライン」(岩手県、宮城県、福島県)、日本海側には「夕日ライン」(青森県、秋田県、山形県)の完走賞も設けられた。期間は1年のうち、概ね4月から12月初旬まで。これは冬季に青森県の一部の駅が閉鎖されるためである。以前は、営業時間外などの理由で設置場所に入れない場合、駅が用意している「スタンプが押された紙」で代用することが出来たが、数人で組んで担当を回り歩き他の人から紙をもらうなどの不正行為を防ぐため、現在は行われていない。完全走破した参加者には、「完全走破賞」の賞状とシールが全員に渡される。
関東地方
1都6県・山梨県木曽地域,上伊那地域及び飯伊地域を除く長野県(関東地方整備局管内)の各地に設置されている道の駅(2008年度は125駅が対象)から、10駅制覇もしくは全駅制覇を選択し収集する。10駅制覇では、専用のスタンプ帳(無料,7月から配付)もしくは携帯電話に道の駅のQRコードを読み込む形で収集する。期限は概ね12月末まで。全駅制覇では、関東「道の駅」マップ(300円,毎年最新版が7月から販売される)を購入、もしくは携帯電話に道の駅のQRコードを読み込む形で収集する。こちらも期限は概ね12月末までだが、「道の駅」マップ利用による収集については期限なし。
2007年度以降は整備中である上田道と川の駅以外の全ての道の駅が参加しているが、2006年度以前は未供用以外の理由による不参加の道の駅が存在した。スタンプ押印(QRコード読み込み)は道の駅営業時間内しかできない(「道の駅」マップに営業日時が記載されている。時間前に閉まる場合もあり)。応募時の賞品(期限ありのみ)は抽選だが、全駅制覇の場合は認定証とステッカーが応募者全員に発行される。(期限までに応募するか否かでステッカーのデザインが異なる)
関東地方整備局 道の駅スタンプラリー概要(2008年度)(PDF)
北陸地方
新潟県富山県石川県の各県にある、設置されたスタンプを専用スタンプ帳(有料、100円)に収集。東西に長く、「半年ですべての駅を回るのは困難」という声により、2006年から1年半というロングラン開催になっている。
中部地方
長野県(木曽・上伊那・飯伊地域,中部地方整備局管内)・岐阜県静岡県愛知県三重県の各地に設置されている道の駅(2008年度は104駅が対象)から、12駅制覇もしくは全駅制覇を選択し収集する。12駅制覇では、専用の応募はがき(無料,7月から配付)にスタンプを押印し、応募する。賞品は抽選で、期限は概ね10月末まで。全駅制覇では、中部「道の駅」スタンプブック(300円)を購入し収集する。期限はなく、制覇すれば応募者全員に認定証と記念品が送付される。
中部地方整備局 道の駅スタンプラリー概要
近畿地方
期間中、有料スタンプブックにスタンプを押していく。全駅制覇すると、1万円相当の商品を得ることができる。
四国地方-->
九州地方沖縄県
有料のスタンプ台帳を購入し参加する形態を取る。離島にあたる奄美大島道の駅遣唐使ふるさと館五島列島)・沖縄県全域を除いて全駅制覇すれば「道の駅賞」が、離島も含めれば「パーフェクト賞」が貰える。

日本国外の道の駅

世界銀行は道の駅を模範に、「MICHINOEKI (Road to Station)」設置の際の手引書を2004年7月に作成。国内の道の駅同様の機能のほか、防災機能も兼備、病院も併設。中国安徽省宏村鎮では竹細工などの加工施設も設置して観光型の経営が成立するか調査、タイでは日本同様一村一品運動も行っている。

関連項目

外部リンク

みちのえき みちのえき *

出典:「フリー百科辞典ウィキペディア」(2009-01-01)
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